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电力企业引进市场机制

  电力企业引进市场机制,就必须自觉地遵循市场经济的“供求、价值、竞争”的规律。目前发达国家的电力企业一般都首先进行“网厂分开、竞价上网”的改革。这个改革已成为国际上大多数电力企业的共识。党的十五大提出,我国实行社会主义市场经济体制,核心要引进市场机制。

  “网厂分开、竞价上网”的实质,绝不是直观的用物理的方法把电网与电厂切开、割开,发电厂通过电力网向客户供电,这是一个完整的电力系统,怎么可以把它分开呢“网厂分开、竞价上网”的实质,是对电网经营企业(网、省电力公司)直接投资经营的电厂,进行股份制改组,其核心是实行独立核算。是对电网与电厂的经营分开,使电厂具备条件引进市场机制,参与市场竞争。为了保证电网安全稳定运行,除调峰电厂、调频电厂以外,要通过转让股权的方式,形成规模相当的独立发电公司和法人治理结构。当电力市场规则和技术手段足以能够保证电网安全可靠运行时,使电厂实行公平竞争。

  “网厂分开、竞价上网”改革,标志着我国电力工业已从“集资办电”改革战略阶段转移到“市场化”改革战略阶段。80年代提出的“集资办电”改革战略阶段目标是解决缺电问题。


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